Este 1 de octubre, en el marco de la conmemoración de los sesenta años de existencia de JUNAEB, la Asociación de Funcionarios y Funcionarias del servicio, AFAEB, destacó la labor y el compromiso que realizan diariamente las y los trabajadores.
“Nos enorgullece profundamente el impacto positivo que nuestro trabajo tiene en la vida de millones de estudiantes y sus familias, siendo nuestra misión una de las más nobles, que es garantizar el acceso y la permanencia en el sistema educativo para quienes más lo necesitan”, afirmó Daniel Bayona, presidente de la directiva nacional de AFAEB.
Aún así, desde la asociación realizaron un diagnóstico desfavorable en cuanto a las condiciones laborales a las que se enfrentan día a día los cerca de novecientos funcionarios a nivel nacional, pese a la relevancia e importancia que tiene la institución para el desarrollo educativo del país.
“Hemos experimentado un creciente deterioro en las condiciones laborales durante los últimos años. Este desgaste se ha visto reflejado en la falta de recursos y en la poca atención que se ha dado a las problemáticas que afectan tanto a los funcionarios y funcionarias como también a nuestros usuarios. A lo largo de estos sesenta años hemos demostrado un compromiso inquebrantable, asumiendo siempre la responsabilidad de mantener en pie una institución fundamental para nuestro país como es la JUNAEB, incluso en medio de la adversidad”, manifestó Bayona.
A la espera de que la Ley Orgánica sea modificada en pos de la modernización de JUNAEB con un abordaje que incluya la visión de sus propios funcionarios y funcionarias, la directiva emplazó a las autoridades a estar a la altura del proceso.
“No podemos seguir cargando con esta mochila sin el respaldo y las soluciones que nos permitan seguir cumpliendo con nuestra misión de manera efectiva y justa. Es momento de que las autoridades reconozcan este deterioro y tomen las medidas necesarias para revertir esta situación. Los funcionarios y funcionarias de JUNAEB merecemos condiciones dignas de trabajo y nuestros estudiantes merecen un servicio a la altura de sus necesidades”, concluyeron.
Durante esta jornada se llevó a cabo la audiencia por lobby con la Subsecretaría de Educación. En la oportunidad participaron Gabriel Fernández, asesor del gremio y coordinador de relaciones estratégicas de la Subsecretaría de Educación, Natalia Cortés, asesora del gremio, Felipe Morales, presidente de FENAEDUP y la Directiva Nacional de AFAEB en conjunto.
En la reunión se trataron como temas prioritarios la equidad remuneracional y la Ley Orgánica como ejes en pos de resolver problemáticas de fondo en torno al trabajo decente. Así avanzamos en plantear nuestras demandas y cumplir los objetivos con el fin de que cada funcionario y funcionaria acceda a las mejores y más adecuadas condiciones laborales.
En un esfuerzo por mejorar las condiciones laborales y fortalecer la comunicación entre las y los trabajadores y la dirección, la Asociación de Funcionarios de JUNAEB (AFAEB) de la Región de La Araucanía se reunió con el director regional (S) de JUNAEB, Marco Benedetti Morales. Durante esta reunión, se discutieron temas fundamentales que afectan directamente a las y los trabajadores en la institución.
El encuentro comenzó con un saludo por parte de AFAEB, destacando la importancia de mantener una relación de trabajo basada en la cooperación y el diálogo constante entre la autoridad y la dirigencia gremial. Este enfoque colaborativo es esencial para avanzar en mejoras de las condiciones laborales en JUNAEB, beneficiando así a la mayo parte de posible de las y los trabajadores de la región.
Entre los temas abordados, AFAEB hizo hincapié en la necesidad de resolver una serie de problemas críticos que han quedado pendientes. Las principales demandas, presentadas previamente en el Consultivo AFAEB realizado en junio, incluyen la reposición de puestos de trabajo que se han perdido desde 2018, vitales para garantizar la operatividad de la institución. También se solicitó agilizar los procesos de contratación para reemplazar a las y los funcionarios con licencias médicas prolongadas, lo que evitaría la sobrecarga de trabajo en los equipos.
Además, AFAEB pidió acelerar el proceso de contratación del inspector para el Hogar Angol y la incorporación de funcionarios adicionales en puestos críticos, debido al aumento de responsabilidades en algunas áreas. Finalmente, la asociación subrayó la importancia de garantizar la igualdad de remuneraciones entre funcionarios que realizan la misma función, en conformidad con las normativas vigentes.
La reunión reforzó el compromiso de ambas partes para seguir trabajando juntos en la búsqueda de soluciones que aseguren un entorno laboral más justo y digno para las y los trabajadores de JUNAEB en la Región de La Araucanía.
Por último, AFAEB destacó la importancia de un clima laboral positivo para evitar conflictos y fomentar la eficiencia, subrayando la necesidad de intervenir en forma rápida ante cualquier problema de convivencia para mantener un ambiente de respeto y bienestar.
Tras anuncio a la prensa del Ministro de Educación, Nicolás Cataldo, de acelerar el proceso de modernización de JUNAEB, luego del paro de manipuladoras por falta de pagos por parte de la empresa externa a cargo de proveer los servicios de alimentación escolar, desde la Asociación de Funcionarios/as de JUNAEB, AFAEB, hicieron un llamado a que se les considere en este proceso de desarrollo institucional.
Daniel Bayona, presidente de AFAEB, expresó la postura de los trabajadores y trabajadoras de la institución. “El proceso de modernización de una institución debe realizarse en primer lugar con la participación de todos sus trabajadores y trabajadoras. Desde nuestra experiencia con la administración anterior, esta nos mostró los riesgos de una modernización fallida que culminó con un pronunciamiento de la Contraloría General de la República dando la razón a la asociación de funcionarios. Allí se señaló expresamente que se estaban realizando cambios más allá de lo que permite la ley que rige a JUNAEB”.
“También tenemos que recordar que existe un trabajo previo en el que se participa activamente y donde también nosotros como asociación somos parte de esta mesa técnica que busca generar un proyecto que modifique la ley 15.720 que rige a la JUNAEB desde hace ya sesenta años. Instamos entonces al ministro y a su equipo a no olvidar que somos los funcionarios y funcionarias quienes conocemos mejor que nadie las necesidades y desafíos de nuestra institución”, sostuvo Bayona.
Natalia Ramos, directora de AFAEB, agregó que, si bien valoran la intención de acelerar la modernización de JUNAEB, les parece “preocupante que esta medida surja en respuesta a la serie de problemas que ha enfrentado JUNAEB durante los últimos meses como lo ha sido el retraso de la entrega de útiles escolares, investigaciones por cambio de contratos y licitaciones, el paro de manipuladoras, entre otros. Desde nuestro punto de vista, el tema es más de fondo”.
Cabe recordar que durante la administración de Jaime Tohá (PS) como secretario general de la institución, se realizó un millonario proceso de modernización de JUNAEB a través de una empresa encargada de modificar la orgánica, la que, según se descubrió posteriormente, había sido asesorada por la consultora del propio Tohá. Esto derivó en un informe de Contraloría que determinó la ilegalidad del proceso.
“Nosotros solicitamos especial atención a las necesidades institucionales de cara a las que el país necesita, reorganización de procesos, aumento sustancial de dotación. No podemos tener un poco más de 100 funcionarios para supervisar el programa de alimentación cuando se entregan miles y miles de raciones. Finalmente, solicitamos dar profundidad a esta modernización con un trabajo serio donde la Asociación de Funcionarios no tenga que enterarse de estas definiciones a través de la prensa. Ya nos parece, por supuesto, un mal comienzo”, añadió Ramos.
Carolina Chavarría, tesorera de AFAEB, señaló que “JUNAEB es una institución que no ha sido valorada. Tenemos una ley que rige hace 60 años, sueldos no acordes con otros servicios dependientes del Ministerio de Educación y directivos que no han dado el ancho en su gestión”. En tanto, Paola Ramírez, secretaria de la Asociación, reiteró que como funcionarios/as “exigimos estar presentes. No olvidar que uno de los ejes de este gobierno es contar con una participación ciudadana efectiva. Hacemos el llamado al ministro a que no se olvide que las instituciones la conforman personas”.
Desde la directiva nacional de AFAEB hicieron un llamado directo al ministro Cataldo a reunirse para comenzar el proceso de diálogo en pos de la participación en el proceso de modernización y la conformación del comité asesor anunciado estos días por el secretario de Estado.
Ante el retraso en la entrega de los útiles escolares, como Asociación de Funcionarios de Junaeb, declaramos lo siguiente:
Lamentamos la demora en la entrega de los útiles escolares. Comprendemos que estos son un beneficio esencial para los procesos de aprendizaje de los y las escolares a lo largo de todo Chile. El retraso en la entrega de estos recursos significa no solo un costo significativo para las familias, especialmente para quienes más lo necesitan, sino que también la vulneración de un derecho ganado socialmente y de un beneficio que hay que mantener. Por ello, como funcionarios y funcionarias de Junaeb, nos comprometemos a agilizar, dentro de nuestras posibilidades como trabajadores, los procesos que permitan que estos recursos sean entregados lo antes posible.
Los procesos de licitación y compra desde las instituciones del Estado están regidos por ley, procurando el mejor uso de los recursos públicos. Las empresas oferentes están limitadas a ofertar dentro de los requerimientos técnicos de cada licitación. Como funcionarios, no nos compete realizar ajustes a las ofertas realizadas si estas no cumplen con los requerimientos.
La Junaeb tiene una importancia social esencial en la entrega del derecho a la educación y, a lo largo de sus 60 años, ha sido un pilar importante para los y las estudiantes, comunidades escolares y familias. Sin embargo, en los últimos seis años, las distintas administraciones, como la del señor Jaime Tohá, han buscado la desestabilización de la institución, precarizando y externalizando los servicios en pos del debilitamiento de la función pública.
Como funcionarios y funcionarias públicas, hemos sido promotores de una modernización necesaria de la institución, adecuándola a los desafíos y las tecnologías existentes para mejorar los servicios que la institución presta sin debilitar el rol público.
Reforzamos nuestro compromiso con los y las escolares y las familias que han sido perjudicadas por los retrasos en la entrega de los útiles escolares. Comprendemos y compartimos sus frustraciones. No obstante, los y las funcionarias no somos responsables de las decisiones de las administraciones de turno.
Por último, como representantes de los y las funcionarias de JUNAEB nos encontramos abiertos a generar los diálogos con los distintos actores que busquen, al igual que nosotros, colaborar en la búsqueda de mejoras en la institución y aseguren una entrega oportuna de los beneficios y servicios que entrega la institución.
Directiva Nacional AFAEB
Presidente: Daniel Bayona – Secretaria: Paola Ramírez -Tesorera: Carolina Chavarría
Directora: Natalia Ramos – Director: Christian Vicuña
COMUNICADO PÚBLICO ASOCIACIÓN DE FUNCIONARIOS JUNAEB
Ante las recientes declaraciones publicadas en diversos medios de comunicación respecto a las irregularidades detectadas en un preinforme de Contraloría General de la República (CGR) respecto a la modificación de contratos de licitación de servicios del programa de alimentación escolar (PAE), realizadas durante el año 2022, la Asociación de Funcionarios de Junaeb desea expresar lo siguiente:
Reafirmamos nuestro compromiso con la transparencia y la probidad en la gestión de los recursos públicos. Nos preocupa cualquier indicio de irregularidades y respaldamos todas las acciones necesarias para esclarecer estos hechos.
Manifestamos nuestra plena disposición a colaborar con la Contraloría y cualquier otra entidad fiscalizadora en las investigaciones pertinentes. Instamos a la Dirección de Junaeb, en especial a Camila Rubio, a generar las condiciones necesarias para que hechos como estos no se vuelvan a repetir, implementando las medidas correctivas y preventivas correspondientes.
Es fundamental proteger la imagen y la credibilidad de Junaeb, una institución que ha trabajado arduamente por el bienestar de los estudiantes en todo el país. En ese sentido, pedimos a la ciudadanía y a los medios de comunicación no prejuzgar y esperar los resultados definitivos de las investigaciones en curso.
Exigimos que se tomen las medidas correctivas necesarias y se sancione a los responsables, asegurando que todos los procesos se realicen conforme a la normativa vigente. Esto incluye apuntar a la dirección actual del servicio, ya que es ésta, quien tiene que generar las condiciones para que este tipo de hechos no ocurran.
Expresamos nuestro apoyo y compromiso con todas y todos los funcionarios de Junaeb que realizan su labor con dedicación, probidad y profesionalismo. Como Asociación, seguiremos vigilantes y actuando en pro de la transparencia y la eficiencia en el uso de los recursos públicos. Los funcionarios contamos con el compromiso de ofrecer un buen servicio y un buen uso de los recursos fiscales, abogando por la modernización de la institución.
Representantes de nueve organizaciones como FODEP, ONG Entorno, Unesco, FESEPV, MER, FENAEDUP, APROJUNJI, ANDIME y AFAEB, participaron en la jornada de presentación del Informe de Alimentación Escolar realizado de manera autogestionada por la Mesa de Seguimiento del Foro por el Derecho a la Educación Pública hace algunos días en dependencias de JUNAEB.
Juan González López, investigador en Educación a cargo de elaborar el informe, señaló que “los sentidos que esta política de alimentación han sido diversos históricamente. Actualmente, el programa de alimentación tiene que ir mucho más allá de una nutrición al menor costo posible, como hoy día está ocurriendo con la mercantilización del sistema. Hay que repensar el sistema de alimentación escolar desde los múltiples sentidos que una política pública”.
Paola Ramírez Muñoz, Secretaria Nacional de la Asociación de Funcionarios de JUNAEB-AFAEB, explicó que el Programa de Alimentación Escolar, alojado en la propia JUNAEB, “no solamente es brindar una buena alimentación, sino que también lo que nosotros pretendemos es que ésta sea nutritiva, que pueda complementar la alimentación diaria que tiene el estudiante. Además, que lo sea en aspectos de calidad, con buenos productos, que puedan llegar a la satisfacción de cada uno de quien consume la ración diaria”.
La dirigenta añadió que “este trabajo se está llevando a cabo para ver de qué forma nosotros podemos influir. Tener un modelo de un programa de alimentación que sea distinto y que no sea dentro de este sistema capitalista que hoy día está en la concentración de la incorporación de grandes empresas. También que dé paso a los productores locales de una forma más real, que estén presentes en los territorios, en la alimentación escolar”.
Poe su parte, Dantón Vera, director nacional de la Federación de Trabajadores de la Educación Pública, FENAEDUP, destacó la jornada como un “ejercicio ciudadano”. Vera expuso que “si estamos en un escenario de construcción de una Ley de Alimentación Escolar (anunciada por el Gobierno), creo que hay que tener incidencia en ese espacio. Yo creo que ese debería ser un desafío para nosotros como organizaciones. Poder incorporarnos a esta conversación, con estas miradas y estos enfoques, como un desafío urgente y prioritario en este momento”.
La voz de la experiencia
En la jornada también estuvieron presentes dos figuras que tienen mucho que decir en términos de la gestión que se realiza desde JUNAEB en torno al Programa de Alimentación Escolar. Antonio Infante, primer director nacional de la institución tras la dictadura, se encargó de “poner en marcha una JUNAEB, que ya no era la cocina de Chile, sino que era un programa de bienestar estudiantil con distintos programas. Creo que el programa (de alimentación) debe respetar y formar en hábitos alimentarios a los estudiantes. Por lo tanto, tener que ver con la cultura culinaria nacional y con recomendaciones de ojalá dieta mediterránea y todo lo que hoy día se habla como algo saludable”.
“Lo que ofrecen las empresas concesionarias son costos que no son alcanzables por las pequeñas experiencias. Creo que la innovación va a estar mucho más en la construcción de minutas y de agregados en las distintas minutas que en la posibilidad de que haya proveedores locales, porque la competencia y finalmente el precio a la ración es demasiado importante si uno quiere que coman más niños. Ahora, si uno toma la decisión de que coman menos y mejor, son decisiones políticas muy complejas”, agregó.
Ángela Cornejo Bustos, quien fue jefa del Programa de Alimentación Escolar de JUNAEB por varios años, aseguró que esta política pública es “demasiado importante para los alumnos. Por lo tanto, debiera ser un proceso que siempre se esté revisando, porque esta cosa hoy día es dinámica. Hay muchas, muchas necesidades no solo de alimentación normal sino que de otro tipo de alimentación. Hay todo un tema que es importante ir mirándolo y corrigiéndolo si es que corresponde”.
Sobre la presentación del informe, añadió que es “una instancia súper importante, porque te permite buscar un montón de gente que están en otros ámbitos de desarrollo mirando el programa, desde otra perspectiva, y que te muestren realidades distintas. Este debiera ser un proceso regular donde uno pudiera ir retroalimentándose de estos nuevos enfoques”.
Como Asociación de Funcionarias y Funcionarios de JUNAEB con profundo pesar lamentamos comunicar el fallecimiento de nuestro compañero y amigo, Dagoberto Edison Otárola Chacón “Don Dago”, a sus 78 años y con 58 años de servicio en Junaeb.
Don Dago comenzó su trayectoria en La Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas un 7 de junio de 1965, en su ciudad natal Lanco, Región de Los Ríos, al pasar de los años llegó a la Dirección Nacional donde desempeño también labores de fiscal, lo cual le permitió conocer la gran mayoría de las oficinas provinciales y regionales de Junaeb.
En una fecha muy significativa de nuestro país 11 de septiembre de 1973 contrajo matrimonio con su amada Clarita, quién lo acompañó y cuidó esmeradamente hasta sus últimos días. Trasladándose luego a la Dirección Regional de Tarapacá, en su calidad de supervisor del Pae, dónde fue conocido como el “llanero solitario” por sus salidas a terreno de todas las “escuelitas” cómo él decía, estuvo en Visviri localidad de la comuna de General Lagos ubicada a más de 4000 MTS de altura sobre el nivel del mar, pasando por Putre, Camarones, Camiña, Colchane, Huara, Pica y Pozo Almonte.
Estando en la institución aprovechó toda instancia para profesionalizarse y enriquecer su vasta experiencia en JUNAEB, primero obtuvo su título universitario como contador y no conforme con eso siguió estudiando hasta obtener el título como Ingeniero en Administración de Empresa, experiencia que siempre contaba a sus colegas más jóvenes para instarlos a superarse y demostrar que todo es posible cuando uno se lo propone.
Hasta el año 2014 fue Director Regional Subrogante, representando a la institución en diferentes instancias donde se hizo conocido con varias autoridades y funcionarios de otras instituciones, quienes siempre lo recuerdan y preguntaban por él en cada oportunidad que tenían.
“Su personalidad introvertida, fue cambiando al pasar los años transformándose en un “Dago” más jocoso y desinhibido participando en las actividades extraprogramáticas llegando a ser el Rey de la guaracha para fiestas patrias este era su baile favorito , Don Dago amaba lo que hacía en Junaeb, siendo este su único trabajo del cual sentía un gran compromiso y le dolía mucho cuando observaba situaciones que afectaban la imagen de la institución que a esa altura ya formaba parte de su corazón”, Nos comenta Ruth Fuentes de DDRR de Tarapacá colega y amiga de Dagoberto.
Como Asociación Nacional de Funcionarios y Funcionarias de JUNAEB, reconocemos, relevamos y miramos como ejemplo, su enorme compromiso hacia la comunidad realzando de la función Pública en cada rincón donde le fue posible llegar, su espíritu de superación y el de animar a otros a que todo es posible es sin duda su gran legado. Lamentamos profundamente su partida, y hacemos extensivas nuestras condolencias a su esposa Clarita ,familia y a sus compañeros/as de trabajo
Vuela alto Dagoberto Otárola Chacón, tus compañeros y compañeras de AFAEB siempre te recordaremos.
En el marco de la celebración anual de ANEF Magallanes, nuestra compañera Gemita Isabel Silva Cáceres ha sido distinguida con un reconocimiento especial por sus años de dedicación y su incansable labor en favor de los derechos de los y las funcionarias de los servicios públicos. Este reconocimiento es un merecido tributo a su compromiso y entrega, que han sido fundamentales para el fortalecimiento de nuestra comunidad.
Como AFAEB Nacional, queremos expresar nuestro más profundo agradecimiento y admiración hacia Gemita. Su trayectoria y dedicación son un ejemplo a seguir para todos los asociados y asociadas que, día a día, trabajan por un Chile más justo y con condiciones laborales dignas.
El trabajo de nuestros miembros es esencial para avanzar en la construcción de un país donde el respeto y la dignidad laboral sean una realidad para todos. La contribución de Gemita Isabel Silva Cáceres no solo enaltece su trayectoria personal, sino que también reafirma el espíritu de lucha y solidaridad que caracteriza a nuestra organización.
Este reconocimiento es una oportunidad para reflexionar sobre la importancia de cada uno de los esfuerzos realizados por nuestros asociados y asociadas. Cada acción cuenta, y cada persona hace una diferencia en nuestra misión conjunta de defender y promover los derechos de los trabajadores del sector público.
Reiteramos nuestras felicitaciones a Gemita Isabel Silva Cáceres y a todos aquellos que, como ella, dedican su vida a la noble causa de mejorar las condiciones laborales en nuestro país. Su ejemplo nos inspira a seguir adelante con renovada energía y convicción.
En una destacada iniciativa para fortalecer la seguridad y el bienestar en el entorno laboral, el pasado viernes 31 de mayo se llevó a cabo la primera reunión del Intercomité y de Especialistas. Este importante encuentro reunió a representantes del Comité Buen Trato, Comité de Género, Departamento de Jurídica, Calidad de Vida – DGDP, Departamento de Planificación y la Asociación de Funcionarios AFAEB.
El principal objetivo de esta reunión fue avanzar en la actualización del Protocolo de Maltrato, Acoso Laboral y Sexual (MALS). Esta actualización es crucial, considerando las recientes normativas como el Convenio 190 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Ley Karin. Además, se busca promover la difusión y socialización de estos temas entre todos los miembros de la institución.
Para la Asociación de Funcionarios AFAEB, esta instancia es de vital importancia, ya que la actualización del procedimiento MALS representa un paso significativo hacia la erradicación de la violencia de género, el acoso laboral y sexual en todas sus formas. Este esfuerzo está orientado a crear y mantener espacios laborales sanos y saludables, libres de violencia, y a mejorar las relaciones interpersonales entre todos los miembros de la institución.
AFAEB destaca que la implementación de estas medidas no solo mejorará la calidad de vida de los trabajadores, sino que también contribuirá a un entorno laboral más justo y equitativo, favoreciendo el desarrollo profesional y personal de todos sus integrantes.